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湖里区江头街道党工委 关于“村改居”社区巡察整改情况的通报:鸭脖视频下载地址

 


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本文摘要:凭据区委巡察事情统一部署,2019年11月27日至2020年1月6日,区委第一巡察组对后埔、江村2个“村改居”社区党委开展了巡察,并于2020年4月9日反馈了巡察意见。

凭据区委巡察事情统一部署,2019年11月27日至2020年1月6日,区委第一巡察组对后埔、江村2个“村改居”社区党委开展了巡察,并于2020年4月9日反馈了巡察意见。根据党务公然原则和巡察事情有关要求,现将巡察整改情况予以宣布。

  一、强化政治责任继承,抓实落细巡察整改事情  (一)提高政治站位,增强整改自觉。2020年4月10日,街道党工委书记亲自主持召开由街道挂点社区向导、社区党委书记及巡察社区事情人员专题会,研究制定巡察反馈意见整改事情方案。2020年4月10日,后埔、江村社区党委(扩大)集会及反馈意见整改发动会,认真学习反馈集会精神,统一思想认识,研究落实巡察整改事情任务,切实把落实巡察问题整改作为社区当前以致以后一段时间的重要政治任务。

整脱期间先后共召开3次以上党委扩大会,统筹协和谐推动整改任务落实,各支部也划分召开支委会。  (二)增强组织向导,压实整改责任。

街道党工委坚决扛起巡察整改政治责任,建立了巡察整改事情向导小组及办公室,制定《关于推动江头街道“村改居”社区巡察整改事情方案》,全面落实整改事情。江村、后埔社区也划分成了由党委书记任组长、党委副书记、纪委书记任副组长的巡察整改向导事情小组,制定《巡察反馈意见整改方案》,明确了整改责任向导、责任人及整改措施和整改时限。2020年4月16日,江村、后埔社区划分召开两委班子成员巡察整改专题组织生活会,聚焦巡察反馈问题,严肃开展品评与自我品评,并于会后实时形成专题民主生活会查摆问题整改方案,进一步压实整改责任。

  (三)坚持问题导向,推动整改落实。针对巡察反馈的问题,街道党工委坚持不回避、不遮掩的原则,根据件件有着落的要求,推动社区紧盯问题抓整改。

江村、后埔社区划分制定问题清单、任务清单、责任清单等“三个清单”,并建设巡察整改台账,每周更新整革新展情况,一项一项盯紧抓实,一件一件对账销号。街道纪工委先后3次深入社区,针对巡察反馈“三资”治理方面恒久存在的一些老浩劫问题,重点监视推动整改落实,并委托社区党委谈话函询28人。

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  (四)强化结果运用,建设长效机制。注重发挥巡察标本兼治的作用,牢固整改成效,江村建立社区党委向导下的E5 地块开发建设事情小组,加大推进E5地块力度,拓宽团体经济生长渠道;现在,推动补签定租赁条约9份。后埔社区党委注重解决体制机制方面存在的问题,把整改结果常态化、制度化。现在,共修订或新制定13项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

  二、巡察反馈问题的整改情况  (一)落实党中央、省委、市委、区委重大决议部署以及详细政策方面  1.关于社区治理能力与新时代生长要求另有较大差距的问题  整改情况:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,紧围绕市委、区委关于“岛内大提升”部署要求,谋划和制定社区生长计划。2020年4月20日,后埔社区召开社区建设与生长形势分析会,查找事情不足,梳剃头展思路,凝心聚力,增强做好新时代社区事情责任和信心。江村社区建立“攻艰克难”小组。

二是落实区委重大部署,攻坚克难着力破解难题。2020年5月上旬,后埔社区协调整决了禾山中学扩建拆迁项目1户钉子户久拖未搬迁影响禾山中学扩建项目顺利交地,确保禾山中学扩建工程顺利推进。

后埔社区加速推动社区二期生长项目建设,紧盯重点招商项目,运用“线上+线下”相联合模式,与投资方,谈细节、促互助,保证项目落地不受疫情的影响,2020年3月6日象屿商发与后埔社区正式签约后埔社区生长中心二期项目。2019年4月15日,江村社区党委牵头建立“江村社区E5 地块团体生长用地开发建设向导小组”,通过小组成员间的密切配合及配合努力,2020年1月2日E5地块破土勘探开发建设。

江村社区通过努力努力协调,乌石浦花园安置房于4月底全面复工建设。三是进一步完善了社区各项事情制度,联合疫情实际,后埔社区建设了《后埔社区向导班子成员及干部挂钩帮扶重点企业制度》,努力资助企业、租户争取各级扶持政策、资金,社区向导带头实地走访相识疫情下租户的实际难题,增强与股民代表、租户(企业)代表的联系交流,为受新冠疫情影响的企业、商铺租户减免租金。

据统计,社区和小组团体资产共减免约514万元,减免企业大户14家。  2.关于意识形态领域事情单薄的问题  整改情况:一是后埔、江村社区划分调整意识形态事情(网络意识形态事情)向导小组,制定2020年度社区意识形态事情计划并举行事情细化剖析,推动意识形态事情的落实。

二是2月3日组织后埔社区召开专题研究意识形态事情会,认真学习贯彻执行《江头街道意识形态事情责任制相关制度》和《江头街道陈诉会、研讨会、讲座、论坛治理措施(试行)》以及上级意识形态事情要求,确保每年专题研究意识形态事情不少于2次、专题学习意识形态事情不少于1次、辖区意识形态领域情况至少开展1次综合分析,每半年向街道党工委专题汇报1次意识形态事情。三是落实对社区微信民众号、短信平台、LED显示屏等实行专人治理,增强反馈以来有关公布稿件把关审核,建设并严格落实信息公布审批机制,做好宣传舆论引导及舆情监测事情。  (二)落实整治群众身边不正之风和糜烂问题情况  关于违规发放计生事情目的责任考核奖的问题  整改情况:一是实时清退违规发放的补助,2020年4月22日、27日,江村、后埔社区划分追缴违规发放计生事情目的责任考核奖30950元、68400元。

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二是增强财经纪律教育。后埔、江村社区划分于4月20日、4月22日组织社区两委及事情人员共84人学习贯彻落实《江头街道党工委、街道服务处关于进一步严肃纪律增强津补助治理的通知》,强化社区两委成员落实中央八项划定精神的自觉,严格执行政策划定,严肃财经纪律。

三是开展谈话提醒教育,江村、后埔2个社区均于5月中旬对相关经办人员举行提醒谈话,闻一知十,坚决杜绝违规发放各种津补助奖金行为。  (三)落实下层党组织建设以及选举方面  1.关于党建事情责任制度落实不到位的问题  整改情况:一是后埔、江村社区党委先后划分组织社区两委成员和下属支部书记认真学习《中国共产党支部事情条例(试行)》《中国共产党农村下层组织事情条例》,进一步明确社区党建事情职责要求,不停提升社区党组织抓党建事情的政治责任、党委书记“第一责任人”意识和向导班子成员推行“一岗双责”的自觉。

制定《2020年社区党建事情意见》,细化任务和责任分工,明确落实党建事情责任制,推动社区党建事情全面落实。二是强化党务事情培训,2020年4月29日,后埔社区开展2020年下层党支部书记党务知识培训会,围绕党建业务基础知识、“三会一课”的组织与实施、党员的生长与治理、组织生活会、主题党日运动等举行详细解说并对《党支部运动记载簿》的使用再次举行指导规范,相关支部根据划定已对之前党建运动记载查漏补缺。江村社区两委成员联合小区治理包片,指导支部日常运动的开展,充实发挥“一岗双责”,做好日常下层组织生活的监视指导。三是增强监视检查,2020年4月下旬起,后埔社区依托“厦门党建e家”平台的党建数据,增强对支部党建事情的检查,指定专人坚持每月对各党支部的电子事情台帐、《党支部运动记载簿》集中检查一次,实行即时治理,并对检查情况举行通报,促进下层党组织组织生活常态化、制度化。

并将检查、督促、指导融入平时事情中,与评先评优相挂钩,督促党支部书记认真推行职责,不停提升下层党建事情水平。江村社区以“厦门党建e家”为抓手,统筹做好支部学习治理,定时定量保质完成“三会一课”等学习任务,联合各重大时间节点,开展主题党日运动。四是针对社区向导班子存在以“述职述廉”陈诉取代“述责述廉”陈诉的现象,江村社区、后埔社区划分在4月份组织两委班子成员团体学习贯彻中央、省、市、区有关向导干部述责述廉事情文件精神,并就此对两委成员举行了提醒谈话,切实提高两委成员推行全面从严治党“一岗双责”的政治自觉。

五是针对社区党员干部违法违纪问题时有发生问题,2020年4月16日至4月22日,江村社区、后埔社区组织两委成员、社区事情人员、社区党员等共120余人,通过手机关注“廉植湖里”微信民众号并登录点击“请你践廉”-“网络答题”栏目举行“纪法铭于心 廉洁伴我行”网络答题运动,增强党员干部纪法意识。同时,严肃党内政治生活,落实好“三会一课”制度,将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员教育治理事情条例》等党内法例列入学习内容,扎实推进“两学一做”和“不忘初心 牢记使命”学习教育、主题教育常态化制度化,把从严治党要求落实到每个支部、每位党员。  2.关于政治理论学习不够深入的问题  整改情况:一是后埔、江村社区制定《社区党委中心组学习制度》,健全完善社区党委学习中心组学习机制,制定社区党委学习中心组2020年度学习计划,2020年以来后埔、江村社区党委开展中心组集中学习4-5次。二是联合党委中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、专题党课,充实使用“学习强国”平台、厦门党建e家平台,组织党员以自学、线上集会、线下学习、集中研讨等形式,深入政治理论学习。

2020年,重点围绕学习《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等采访实录以及《习近平总书记关于疫情防控和经济社会生长重要讲话指示指挥精神新闻稿摘编》等开展1次党性教育专题领导、2次廉政教育专题领导。三是以学促思、以学促干、以学促进,2020年5月中下旬,努力组织社区两委、社区事情人员、支部党员每周一次在晚上8点到9点半到场市委组织部与市委党校团结推出“深学笃行、奋楫争先”直播云课堂,党员干部不受空间和时间的限制,随时随地使用碎片时间开展学习,在潜移默化中提高思想和理论素养。

现在,通过3堂课程学习,强化了党员干部党性教育,进一步提振党员干部做事创业精气神,引发党员干部继承作为新活力。  3.关于党内组织生活不够严肃的问题  整改情况:一是江村社区党委于2020年4月16日召开巡察整改专题组织生活会,严格对照查找,将意识形态事情责任制落实情况的查摆放到越发突出的位置,通过思想交锋切实起到红脸出汗的效果。巡察整改专题组织生活的集会质量获得莅会指导的区巡察组向导等相关向导的肯定。

二是江村社区党委于2020年5月24日组织社区两委成员团体学习《关于新形势下党内组织生活的若干准则》,增加组织生活会的严肃性,坚决杜绝组织生活讲话质料类似现象再次发生,并对相关党员举行了提醒谈话。  (四)落实社区公共事务治理服务方面情况  1.关于勇于继承精神不足的问题  整改情况:一是江村社区召开党委扩大集会,并建立攻艰克难事情小组,落实两委成员包干卖力制度,压实责任到人,重点着力解决重大民生、群众反映强烈的项目。对于社区存在着乌石浦安置建设这一“硬骨头”,指定社区主任助理卖力协商解决推进,乌石浦花园安置房已于4月底全面复工建设。

二是2020年4月24日,江村社区党委召开巡察整改“三资”羁系问题专题集会,对“三资”羁系方面的问题向相关责任人提出整改措施,并集中讨论团体资产被占用的问题,社区主任助理与四组小组长牵头,召开四组党支部与股民代表联席集会,配合讨论制定四组团体资产租赁条约、租金追讨、团体用地被侵占等问题。  (五)团体“三资”羁系方面  1.关于团体经济组织与社区居委会没有完全剥离的问题  整改情况:江村社区:建立江村社区团体资产革新向导小组、江村社区团体资产清产核资事情小组,逐步推进团体经济组织与社区居委会剥离事情。

在团体剥离事情中,由状师为剥离事情举行专业指导,由会计师事务所派出专人对团体资产举行相关资产清算。通过资产剥离事情的推进,于2019年8月28日由厦门市湖里区市政园林局批准建立了厦门市湖里区江头街道江村社区股份经济团结社。

后埔社区:一是建立后埔社区团体产权制度革新事情小组,组织修改原章程,重新制定《后埔社区股份经济互助社章程》,在章程重点突出党的下层组织向导作用,民主决议、民主监视机制,并取得《后埔社区股份经济互助社》组织挂号证书。二是制定了《后埔社区团体资金资产资源治理实施措施》、《后埔股份经济团结社收益分配治理措施》、《厦门市湖里区后埔社区团体资产处置制度》、《厦门市湖里区后埔社区团体资产挂号、保管、使用制度》、《厦门市湖里区后埔社区团体资产清查及定期陈诉制度 》等5项相关内控制度,完善“三资”治理的规章制度,形成制度约束,规范团体资产治理。

贯彻落实党委主导机制、民主治理机制、纪委监视机制“三项”机制,继续让老黎民在团体资产改制中受益。三是认真施行《后埔社区股份经济团结社治理章程》,充实发挥和调动团体经济组织和社员双方的努力性,牢固壮大团体经济,实现配合富足。下一步将凭据中央、省、市、区相关文件,努力主动推进团体经济组织与社区居委会彻底剥离问题。

因地制宜探索团体经济生长模式,勉励住民自主创业,提升住民谋划性收入。  2.关于社区居委会对村(居)小组团体资产疏于治理的问题  整改情况:江村社区:建立组级团体资产股份互助制革新事情向导小组,社区党委书记任组长,经济团结社理事长任副组长,凭据相关文件要求,逐步凭据“开展清产核资”、“确认组级团体经济组织成员身份”、“设置股权与折股量化”、“构建治理机制和开展挂号赋码”、“保障农民团体资产股份权利”这五个步骤推进组级团体资产股份制革新。

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后埔社区:一是增强住民小组“三资”羁系事情,充实发挥住民小组党支部作用,制定《后埔社区住民小组“三资”治理划定》、《后埔住民小组议事决议规则》,进一步规范住民小组“三重一大”事项的决议法式。建设社区两委挂点联系住民小组制度,实时发现小组谋划运动不民主不规范问题,并实时向社区陈诉、实时纠正解决。制定《后埔社区“三资”条约归档治理措施》,规范住民小组租赁条约治理,所有住民小组资产、资源谋划性条约必须在社区股份经济团结社存案,由专人治理。

建设“一组一档”纸质档、电子档,规范台账。二是开展条约专项检查事情,2020年4月22日,社区纪委对历年各住民小组签订的条约举行了专项检查,重点对涉及条约签订的日期、审批表、用章、存档等台帐资料的规范治理情况举行检查,现场并提出了革新意见,促进住民小组租赁条约治理规范化。三是努力配合审计组全力做好团体资产专项审计事情,2020年5月9日,湖里区审计局在社区召开江头街道后埔社区2019年团体资产专项审计进点会,社区高度重视此次审计事情,严守审计纪律,对审计发现的问题边审边改,立整立改,同时以此次审计事情为契机,全面排查社区经济治理制度的单薄环节,建章立制,进一步规范团体“三资”治理。下一步将凭据《关于有谋划性资产的村(居)民小组开展股份互助制革新的通知》,以薛岭社2个住民组为试点,探索有谋划性资产的住民小组建立股份经济互助社事情。

  3.关于社区党组织建设弱化,引领作用不显着的问题  整改情况:一是增强党建引领,建立中共江村社区团体资产治理委员会“兼合式”支部,由社区党委委员、居委会副主任任支部书记,确保团体经济生长能顺利举行。二是强化重点难点事情的向导,2019年4月15日社区党委建立E5地块开发向导小组,努力推动E5地块的开发建设,E5地块于2020年1月2日破土勘探,为E5地块开发建设正式拉开序幕。  4.关于社区党组织对解决团体资产被随意侵占、损害村民利益问题的措施不多的问题  整改情况:一是增强指导,江村社区指定主任助理与四组小组长作为责任人,配合卖力理清四组相关地块情况,就租赁事实商议,并签定租赁条约,已完成补签定租赁条约9份。

二是定时按量收取租金,现在每季度增收租金9961.50元。  5.关于社区团体资产谋划运动不民主的问题  整改情况:江村社区增强对小组团体资产谋划运动羁系,监视指导小组进一步建设健全民主协商、民主决议制度,并督促指导召开小组股东代表及党支部委员联席集会,讨论相关地块租赁等事宜,完成相关地块条约的续签事情。  6.关于团体资产租金催缴不力的问题  整改情况:一是江村社区团体资产第三小组地块租金已于2014年6月催缴完成。

二是江村社区有针对性的对各小组所有条约租金收缴情况举行全面排查,各小组凭据相关租赁条约,严格要求规范条约版本,严格执行条约,实时收缴租金,现在为止无租金拖欠情况泛起。  7.关于部门社区条约治理不够规范,到期未重新签(续)约的问题  整改情况:江村社区:一是召开小组股东代表及党支部委员联席集会,讨论相关地块租赁事宜,完成相关地块条约的续签事情。对于无条约地块,实时补签定条约。

二是增强换届后,种种事情质料的移交监视事情,确保重要质料不丢失,现在共补签定9份条约。后埔社区:一是抓事情推动。就后埔社区1组出租土雷公池租赁协议到期未举行续(签)约问题,社区高度重视,社区主任亲自过问、亲自抓,并指派一名两委卖力与后埔1组对接,2020年5月19日,社区主任找后埔1组组上进行谈话,提醒新官不能不理旧账,推动后埔1组新班子主动负担主动解决这一历史遗留问题。

住民小组先后召开2场小组代表集会,研究探讨解决方案措施,社区和住民小组先后4次与租赁人举行协商。二是驻足实际解难题。

凭据前期协商情况,社区和住民小组最终决议通过走执法渠道的措施来解决土雷公池租赁问题。现在,已聘请了状师,正做诉讼前的各项准备。

三是增强住民小组租赁条约治理。通过每年开展一次清产核资事情,进一步规范住民小组各种租赁行为,坚决杜绝租赁条约不规范、条约到期未终止或未续约等问题。  8.关于社区涉老组织财政治理较为杂乱的问题  整改情况:一是增强党建引领,建立中共江村社区萧氏家庙理事会兼合式支部,由社区党委委员担任书记;二是严格执行财经制度,聘请会计师事务所对涉老组织严格落实年度审计划定。

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三是划定涉老组织财政制度,由会计师事务所协助制度完善萧氏家庙、洞炫宫的收支财政制度。  9.关于江村社区财政预算制度执行不到位的问题  整改情况:一是组织召开党委扩大集会,集中学习社区《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等有关财政制度,提升两委成员的财经制度敏感性。二是社区凭据市区有关划定以及社区日常事情开展需要,努力配合好街道做好相关的年度预算,认真执行社区报账、街道做账的“居账街建”制度。

  10.关于村务公然落实不到位的问题  整改情况:江村社区:社区党委监视村务实时公然,严格执行《厦门市农业局厦门市财政局关于进一步增强农村团体资金资产资源治理的通知》中关于村级财政公然的相关划定,从2020年1月开始,做到每月5日前宣布上月的资产欠债表、团体收益分配表、收支明细表、现金收支明细表、村干部酬劳、债务表、债权表、在建工程、承包项目等相关财政报表。后埔社区:一是落实公然责任。2020年4月24日,组织后埔股份经济团结社管委会成员、财政治理人员、社区事务监视委员会成员专题学习《厦门市农业局厦门市财政局关于进一步增强农村团体资金资资源治理的通知》文件精神,2020年5月19日,社区主任对团体资产管委会主任举行谈话提醒,提高对做好村务公然,强化村团体资产羁系重要性的共识。二是严格按要求落实公然、规范公然。

完善“三资”财政治理各项规章制度,增强账务治理,根据相关文件有关要求,实时公然公示财政信息,专人卖力、记载全面细致、归纳整理有序、电子、纸质双留存并配有影像资料存档。2020年元月起,严格执行《厦门市农业局厦门市财政局关于进一步增强农村团体资金资产资源治理的通知》三(三)“完善村级财政公然。村团体应按市农业局下发的财政公然表格(含资产欠债公然表、团体收益分配公然表、收支明细表、现金收支明细表、村干部酬劳、债务表、债权表、在建工程、承包项目、征地赔偿费)在牢固的公然栏举行每月公然”的划定。

三是增强日常监视。社区纪委团结社区事务监视委员会,不定期对社区党务、居务、财政、村务及住民小组事务公然情况举行督查,确保公然规范化、制度化、常态化,为推进下层党风廉政建设奠基良好基础。

  三、需要进一步整改的事项及措施  当前仍在整改中的事情主要有3项,主要整改情况如下:  1.社区居委会对村(居)小组团体资产疏于治理  基本完成整改的原因:四组喷涂厂地块问题,由社区主任助理牵头,四组组长及喷涂厂现使用人经由多次协商,仍未告竣一致,问题焦点在于权属归属及面积认定等问题。  下一步整改措施:凭据区巡察组提出的整改意见及确保宽大股民利益不受侵害,社区党委将继续增强对团体资治理及监视,督促四组组长继续与喷涂厂使用人协商,争取2020年底签订租赁条约,确保团体资产不流失。

  2.关于社区党组织对解决团体资产被随意侵占、损害村民利益问题的措施不多的问题  基本完成整改的原因:村(居)小组团体资产改制现在由厦门市农业农村局指导开展事情,社区党委凭据《湖里区村(居)小组团体资产股份互助制革新事情操作规范》同步开展各项事情,现在该项事情正在推进中。  下一步整改措施:在湖里区村改居社区团体产权制度革新事情向导小组指导下,凭据街道事情摆设,于2020年10月底完成组级团体资产改制事情。  3.团体经济组织与社区居委会没有完全剥离的问题。  基本完成整改的原因:社区于2008年1月完成了团体资产改制事情,改制后原村民团体资产全部交由新建立的后埔股份制资产管委会根据《后埔股份制资产治理章程》独立治理、独立谋划、独立核算,实现了“财权”完全剥离。

可是由于政策原因,建立的股份治理机构无法举行组织挂号、无法举行刻章。团体资产治理中的许多事务如生长项目建设仍得依靠社区来协调处置惩罚,因此“事权”方面无法完全剥离。现在,全区也还没有一个社区能实现完全剥离。  下一步整改措施:凭据中央、省、市、区相关文件,努力主动推进团体经济组织与社区居委会没有完全剥离问题。

因地制宜探索团体经济生长模式,勉励住民自主创业,提升住民谋划性收入。  经由集中整改,街道2个“村改居”社区巡察整改事情取得了阶段性成效。

但我们也清醒地看到,区委巡察反馈的一些突出问题还需要连续发力,久久为功。下一步,街道党工委将继续督促和指导社区党委贯彻上级要求,不停增强政治自觉,连续抓好巡察整改事情,推动全面从严治党迈上新台阶。

  接待宽大干部群众对巡察整改落实情况举行监视。如有意见建议,请实时向我们反映。

联系电话:5522346;通信地址:园山南路798号湖里国投商务中心A栋二楼,邮政编码:361009。泉源:厦门市湖里区政府03。


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